9o Περ. Τμήμα Οικονομικού Επιμελητηρίου Αν. Στερεάς: «Αναγκαιότητα άμεσης αναθεώρησης του πλαισίου διοικητικών προστίμων»
Το 9o Περιφερειακό Τμήμα Ανατολικής Στερεάς Ελλάδας του Οικονομικού Επιμελητηρίου Ελλάδος εξέδωσε δελτίο τύπου σχετικά με μια συστηματική επιλογή αυστηροποίησης των διοικητικών κυρώσεων που επιβάλλονται στις επιχειρήσεις, τόσο στο πεδίο της φορολογικής διοίκησης όσο και σε ζητήματα εμπορικής δημοσιότητας και τήρησης μητρώων, όπως αναφέρει.
“Η επιλογή αυτή δεν μπορεί να γίνει αποδεκτή ως αποτελεσματικό εργαλείο συμμόρφωσης, καθώς αγνοεί πλήρως τις πραγματικές συνθήκες λειτουργίας της αγοράς και τις αντικειμενικές δυσκολίες που αντιμετωπίζουν οι επιχειρήσεις.
Οι μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις, που αποτελούν τη βάση της ελληνικής οικονομίας, καλούνται να ανταποκριθούν σε ένα συνεχώς μεταβαλλόμενο και ιδιαίτερα σύνθετο κανονιστικό περιβάλλον, με αυξημένα λειτουργικά κόστη, πολλαπλές ψηφιακές υποχρεώσεις και περιορισμένα περιθώρια προσαρμογής. Σε αυτό το πλαίσιο, η άμεση επιβολή υψηλών και οριζόντιων προστίμων για παραβάσεις τυπικού ή διαδικαστικού χαρακτήρα συνιστά μέτρο δυσανάλογο και κοινωνικά άδικο.
Η πρακτική της επιβολής κυρώσεων χωρίς προηγούμενη προειδοποίηση, χωρίς εύλογο χρόνο συμμόρφωσης και χωρίς διαφοροποίηση με βάση το μέγεθος και τη βαρύτητα της παράβασης, δεν ενισχύει τη νομιμότητα. Αντιθέτως, μετατρέπει τη διοικητική διαδικασία σε μηχανισμό τιμωρίας, επιβαρύνοντας περαιτέρω την επιχειρηματικότητα και υπονομεύοντας την εμπιστοσύνη των πολιτών προς τη Διοίκηση.
Δεν μπορεί να γίνεται αποδεκτό ένα πλαίσιο στο οποίο τα λάθη που απορρέουν από την πολυπλοκότητα του ίδιου του συστήματος αντιμετωπίζονται ως σκόπιμες παραβάσεις. Η μετακύλιση του κόστους αυτής της αυστηρής πολιτικής στην αγορά, είτε μέσω άμεσων οικονομικών επιβαρύνσεων είτε μέσω αύξησης των αμοιβών υποστήριξης και του κόστους επαγγελματικής ευθύνης, επιδεινώνει περαιτέρω ένα ήδη πιεσμένο οικονομικό περιβάλλον.
Για τους λόγους αυτούς, καθίσταται επιτακτική η άμεση αναθεώρηση του ισχύοντος πλαισίου διοικητικών προστίμων. Ζητούμε ρητά:
- την καθιέρωση υποχρεωτικής προειδοποίησης και εύλογης προθεσμίας συμμόρφωσης πριν από οποιαδήποτε επιβολή προστίμου,
- την εφαρμογή κλιμακωτών κυρώσεων με σαφή κριτήρια αναλογικότητας, συνδεδεμένα με το μέγεθος της επιχείρησης και την πραγματική επίπτωση της παράβασης,
- τη θεσμοθέτηση ουσιαστικών μηχανισμών ενημέρωσης και τεχνικής υποστήριξης των επιχειρήσεων,
- τη διασφάλιση διαφανούς διαδικασίας ελέγχου και πραγματικής δυνατότητας αμφισβήτησης πριν την οριστική βεβαίωση των κυρώσεων.
Η Διοίκηση οφείλει να αντιληφθεί ότι η συμμόρφωση δεν επιβάλλεται με φόβο, αλλά οικοδομείται με κανόνες δίκαιους, σαφείς και εφαρμόσιμους. Η συνέχιση μιας καθαρά εισπρακτικής λογικής οδηγεί με βεβαιότητα σε αδιέξοδο και σε περαιτέρω αποδυνάμωση της πραγματικής οικονομίας.
Αναμένουμε την άμεση επανεξέταση των σχετικών ρυθμίσεων και την υιοθέτηση ενός πλαισίου που θα υπηρετεί τη νομιμότητα χωρίς να τιμωρεί αδιακρίτως την επιχειρηματική δραστηριότητα”, καταλήγει στο δελτίο τύπου το 9o Περ. Τμήμα Οικονομικού Επιμελητηρίου Αν. Στερεάς.
